Нетърпимостта към корупцията в Дания датира от времето на абсолютната монархия през XVII в.

Дания е най-малко корумпираната държава в света за 2018 г. Това показа новата класация на организацията “Трансперънси интернешънъл”, която мери усещането за корупция. Страната събира 88 от максималните 100 точки.

Първото място на Дания изглежда почти парадоксално в светлината на гигантския скандал с Данске банк, който се разрази именно през миналата година и бе определен като най-масивното пране на пари в Европа. “Това е индекс за усещане на корупция, а не за съществуване или липса на корупция”, обяснява Наташа Феликс от датския клон на “Трансперънси”. С други думи, индексът мери дали гражданите, или бизнесът във всекидневието се сблъскват с подкупност, поради което драстични случаи като този с Данске банк остават извън полезрението на проучването. В него са включени общо 180 страни. В първата петица на слабо корумпираните са още Нова Зеландия, Финландия, Сингапур и Швеция.

Защо въпреки скандалите усещането за корупция в Дания е толкова ниско?

Според историци началото води от установяването на абсолютната монархия през 1660 г. от крал Фредерик III. От този момент монархията става наследствена за разлика от дотогавашната изборна монархия, при която кралете се избират от Държавен съвет на аристокрацията.

За да осигури абсолютната си власт за сметка на останалите аристократични родове, кралят започва да назначава на важни държавни позиции хора извън кастата на благородниците, като в замяна изисква пълна лоялност, за която те са давали клетва. Монархът установява и строги правила за държавните чиновници и техните отношения с хазната. През 1676 г.

им е забранено

да приемат питие

или подаръци под страх от смъртно наказание. Със закон от 1683 г. фалшификацията е обявена за тежко престъпление. През 1690 г. е разпоредено, че държавни служители, които се облагодетелстват за сметка на държавата, ще бъдат наказвани с доживотен затвор и каторга.

По-късно Дания става конституционна монархия, но традициите се запазват и развиват. Нетърпимостта към подкупите във всекидневието така се е вкоренила в датското общество, че днес в тази страна едва 6% от бизнеса и

3% от

гражданите

признават, че се

е налагало да

дават пари под

масата

Европейско изследване на ценностите пък показва, че 89% от датчаните са на мнение, че даването и вземането на подкупи не е оправдано при никакви обстоятелства.

Дания е държава с висок стандарт на живот, ниско ниво на бедност и ниска степен на икономическо неравенство - все фактори, които са в полза на неподкупността, показват различни проучвания. Световната банка посочва Дания като една от страните в ЕС, където има много малко пречки за получаването на разрешителни и лицензи. Пред държавните служители в страната има малко изкушения. Те имат висока степен на социална защита, получават безплатни медицински грижи и образование, имат високи заплати и са им гарантирани високи пенсии, което значително намалява вероятността от корупционни действия.

“Трансперънси” посочва следните причини за челното място на страната - свободни медии, лесен достъп до информация за обществените харчове, строги стандарти за почтеност на държавните служители и независима съдебна система. Доклад на антикорупционния портал посочва още, че в датското общество цари силно доверие към институциите. Нерегламентираните плащания в съдебната система се смятат за нещо изключително нетипично. Авторитетът на полицията също е много висок. За чисти от корупция датчаните смятат и митническите служби.

Дания има добро антикорупционно законодателство, но най-същественото е, че

законите се

прилагат, и то

с еднаква сила

за всички

Корупцията е криминализирана в чл. 122 и 144 на Наказателния кодекс, като е разделена на активна и пасивна. През последните години наказанието за корупция в обществения сектор е нараснало от 3 на 6 години затвор, а в частния - от 1 на 4 г.

Повечето частни компании в страната се придържат към кодекс на “абсолютната нетърпимост” към желанието да се облажиш както в рамките на собствената дейност, така и в отношенията с партньорите. При наемане на работа в договора задължително фигурира, че служителят се задължава да отказва вземането и даването на подкупи. Нарушаването на споразумението води не само до уволнение, но и до вписване на прегрешението в личното досие.

Сред датчаните корупцията е не само криминално, но и морално престъпление, затова и

осъждането и? се

възпитава от

ранно детство

В страната са създадени различни етични кодекси като Кодекс на честта на чиновниците, съществува и голяма прозрачност на нивото на държавните агенции и правителството. Това се отнася най-вече до държавните пари.

Според приетия през 2002 г. антикорупционен закон членовете на датското правителство са задължени да публикуват имуществото и личните си доходи. За да не могат да използват служебното си положение за лични цели, те са задължени да продадат акциите си в чуждестранни предприятия. Парламентът изисква

министрите всеки

месец да отчитат

разходите си

за пътувания и да обявяват дали са получавали подаръци и какви.

Съществуват и няколко специализирани институции, които се занимават с борбата с корупцията. Сред тях е прокуратурата за сериозни икономически и международни престъпления, Сметната палата, секретариата за борба с прането на пари, парламентарният омбудсман.

Друг важен фактор е активността на гражданското общество и неправителствените организации. По свобода и плурализъм на медиите пък Дания се подрежда на 9-о място от 180 държави в класацията на “Репортери без граници”.

Много от разследванията за подкупи и конфликт на интереси тръгват от датските медии, които в мнозинството си са критични към властта.

И все пак има нещо гнило в Дания - мегаскандал за пране на пари в най-голямата банка

Въпреки хвалбите по отношение на Дания като най-некорумпирана държава именно там през 2018 г. се завихри най-големият скандал за пране на пари в Европа. Оказа се, че в периода 2007-2015 г. през естонския клон на Данске банк - най-голямата банкова институция в страната, са преминали съмнителни потоци от близо 200 млрд. евро.

Разследващите случая прегледаха трансакциите на 15 000 клиенти, преди да се съсредоточат върху 6200, които според тях са били свързани с корупция. В крайна сметка се оказа, че препраните пари са били около 8,3 млрд.

Не е ясно кой стои зад трансакциите, но се предполага, че средствата идват от Русия, Молдова и Азербайджан. Заради скандала изпълнителният директор на банката Томас Борген бе принуден на напусне поста си.

Дания беше и първата страна, която купи файлове от “Панама пейпърс” с информация за 600 датчани, заподозрени в укриване на данъци.